南昌圍擋——施工現(xiàn)場圍擋不規(guī)范，未設(shè)警示標(biāo)語和夜燈標(biāo)志，存在交通隱患……1月6日，在邕武立交西南側(cè)人行道的施工現(xiàn)場，項(xiàng)目建設(shè)方南寧市江宇勞務(wù)有限公司領(lǐng)到了南寧市城管支隊(duì)開出的限期整改通知書。
　　年關(guān)將至，不少工程項(xiàng)目為了趕工期在市政道路兩側(cè)設(shè)多處施工圍擋。6日，走訪友愛南路、長堽路、秀廂大道等路段，發(fā)現(xiàn)不少工程施工地點(diǎn)只見圍擋，不見施工。此外，圍擋施工還存在著不掛公示牌、公示牌不符等諸多亂象。從南寧市城市管理局獲悉，即日起，市城管部門將加大巡查力度，對不合格施工圍擋行為嚴(yán)管重罰。
　　走訪
　　圍擋不見公示牌市民很疑惑
　　“這到底是在做什么？”“施工到什么時(shí)候？”……市民梁女士心中很疑惑。原來，家住澳門街的她每天都要騎電單車到沿溪路附近的菜市買菜，沒想到，這幾天在友愛南路和沿溪路交界處，一個(gè)施工圍擋擋住了她的去路。
　　梁女士說，這圍擋施工占了相當(dāng)一部分的非機(jī)動(dòng)車道，而且圍擋上也沒注明施工內(nèi)容、時(shí)間和責(zé)任人，讓人覺得既不方便又很疑惑。
　　1月6日17時(shí)，在現(xiàn)場看到，友愛南路和沿溪路交界處有一片圍擋豎在非機(jī)動(dòng)車道上，高兩三米，占據(jù)了車道近三分之二的位置，僅留了一個(gè)路口供非機(jī)動(dòng)車通行。由于正處于下班高峰期，這個(gè)路口車流量較大，看到圍擋，不少車輛紛紛減速慢行，該路段通行十分緩慢。
　　該圍擋范圍不大，幾處顯眼的地方均擺放了紅色的提示樁和“前方施工，車輛慢行”的提示牌，但轉(zhuǎn)了一圈，在圍擋外立面并沒有發(fā)現(xiàn)任何公示牌。
　　“周邊居民多，且附近還有商場、菜市和學(xué)校，這個(gè)圍擋卡在這里很不方便。”陳女士在友愛南路附近經(jīng)營一家粉店，她表示，設(shè)置圍擋卻沒見任何公示牌，大家都不知道是在建什么，計(jì)劃什么時(shí)候建好，難免會(huì)有疑問。
　　同樣心存疑惑的還有家住長堽路的市民黎翔：在民主鐵路橋下有一處好幾百米的施工圍擋，臟兮兮的，每次都得繞行，這到底是什么工程？
　　1月6日，來到這里看到，在民主鐵路橋下藍(lán)色的圍擋一眼望不到頭，圍擋表面臟污，部分凹凸變形，底部都是白色的粉末。圍擋外立面沒有發(fā)現(xiàn)任何公示牌，連警示標(biāo)志也沒有，一個(gè)黃色和黑色相間的通行提示牌。記者走到民主路與望州南路交接處看到，這里圍擋不到位，露出工地一隅，依稀可見磚頭、水泥袋、木頭、電線等建筑材料。
　　家住望州南小區(qū)的市民譚女士也反映，周邊有不少工地在施工，圍擋起來又不見動(dòng)靜，“關(guān)鍵還是出在這公示牌上，很多圍擋板上都是一片空白，別說是標(biāo)注時(shí)間、內(nèi)容和責(zé)任人了，甚至連提示標(biāo)識都沒有，遇上上下班高峰期通行緩慢不說，晚上出門黑燈瞎火的沒注意可不得了，存在的隱患?！弊T女士表示。
　　執(zhí)法
　　違規(guī)開挖道路城管限期整改
　　“我們將嚴(yán)管施工圍擋，重罰各類亂開挖行為?！蹦蠈幨谐枪苤ш?duì)市政設(shè)施大隊(duì)副大隊(duì)長余勇生表示，近期，市城管支隊(duì)對各種違規(guī)開挖道路、圍擋設(shè)置不規(guī)范的施工情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。
　　2015年12月21日，市城管支隊(duì)市政設(shè)施大隊(duì)執(zhí)法人員巡查中發(fā)現(xiàn)，邕賓立交西南引橋人行道上有一施工單位在圍擋施工，經(jīng)查該處施工并未取得《道路施工挖掘許可證》，屬于無證違法施工。施工方一負(fù)責(zé)人聲稱，該施工屬于急搶修，根據(jù)政策可先施工后辦證。實(shí)際上該工地已施工半個(gè)多月仍未辦理證件。對此，城管執(zhí)法人員要求對方立即停止施工并路面。
　　1月6日10時(shí)許，隨市城管支隊(duì)執(zhí)法人員再次來到該施工點(diǎn)看到，進(jìn)入施工點(diǎn)的人行道路面地磚已經(jīng)破損，施工點(diǎn)的鐵皮圍擋東倒西歪，懸掛公示牌的信息不全，未設(shè)警示標(biāo)語和夜燈標(biāo)志，存在交通隱患。此外，該工地內(nèi)的污水還往外溢流。
　　看到城管隊(duì)員，工地一人員悄悄在另一頭圍擋處張貼一張復(fù)印件的挖掘許可證，許可證顯示，該處施工的審批期限為1月5日至1月24日。
　　“該施工點(diǎn)此前無證施工，已經(jīng)違規(guī)?！庇嘤律硎尽＝?jīng)城管部門進(jìn)一步調(diào)查了解，即使該施工點(diǎn)已經(jīng)于1月4日經(jīng)過合法審批，但其此前的施工屬無證違法施工。此外，由于圍擋設(shè)置不規(guī)范存在隱患，城管執(zhí)法人員向施工方開出了限期整改通知書。該施工單位在2015年11月、12月也存在違法施工，目前仍有兩起未處理案件。
　　材料占道堆放被處停工罰款
　　除在人行道上無證違法施工外，城管執(zhí)法人員在檢查中也發(fā)現(xiàn)，施工方盡管進(jìn)行了相關(guān)圍擋，卻將各種建筑材料堆放在人行道上，嚴(yán)重影響行人通行。
　　2015年12月28日，市城管支隊(duì)執(zhí)法人員巡查至快速環(huán)道金寧路至邕武立交橋路段發(fā)現(xiàn)，人行道旁綠化帶正在進(jìn)行鋪設(shè)管線施工，但施工單位為圖方便，直接把電力管線以及作業(yè)工具堆放在人行道上，占用了該段路的人行道和盲道，嚴(yán)重影響了過往行人的正常通行。
　　經(jīng)查得知，該處為電力管道鋪設(shè)施工，由于材料占據(jù)人行道，執(zhí)法人員要求施工方出示臨時(shí)占用道路許可證，但施工方未能提供，并承認(rèn)未辦理相關(guān)占用許可證。后，城管執(zhí)法人員開具責(zé)令整改書，要求立即停工，并對兩起市政設(shè)施占用案例分別罰款2000元。
　　6日上午，跟隨城管執(zhí)法人員再次來到快速環(huán)道金寧路至邕武立交橋路段看到，經(jīng)過整改后，該處電力管線鋪設(shè)規(guī)范了許多，之前占滿人行道的電力管道等材料已被挪到綠化帶旁邊，且為了防止管道走動(dòng)，還用網(wǎng)線固定，并在多處張掛有“臨時(shí)占道”的提示牌子。對于該處的整改結(jié)果，城管執(zhí)法人員表示認(rèn)同。
　　措施
　　城管嚴(yán)查違法開挖城市道路
　　目前，我市存在著部分道路施工不圍擋或是圍擋不規(guī)范的情況，該如何進(jìn)行規(guī)范？城管部門對非法開挖道路的行為一直采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊查處。從2015年10月至12月初，市城管支隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)15起非法開挖城市道路，近日又繼續(xù)查處了3起市政設(shè)施違法開挖施工案例。
　　余勇生介紹，年關(guān)將至，一些建筑工程為了趕工期，常常無證開工。為此，城管部門嚴(yán)查違法開挖城市道路的專項(xiàng)整治行動(dòng)還將持續(xù)開展。專項(xiàng)整治行動(dòng)主要嚴(yán)查未取得城管部門許可的違法施工。此外，一些工程雖已辦理許可證，但施工圍擋不規(guī)范也在嚴(yán)查范圍。
　　圍擋如何設(shè)置才規(guī)范？《市城市管理局關(guān)于規(guī)范設(shè)置臨時(shí)占用挖掘城市道路現(xiàn)場施工圍擋的通知》明確要求，施工圍擋應(yīng)設(shè)置為半通透式高圍擋。施工圍擋破損、老舊的要及時(shí)更換。同時(shí)，施工單位應(yīng)在施工圍擋明顯位置懸掛公示牌、夜間警示標(biāo)志和文明提示標(biāo)語。
　　一些施工單位在對道路開挖施工中經(jīng)常先斬后奏，施工后被城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了才去補(bǔ)辦證件。城管執(zhí)法人員介紹，除應(yīng)急搶修類外，先斬后奏式的施工都是違法的，單位或個(gè)人若要占用城市道路挖掘施工，如涉及市政的需要經(jīng)過規(guī)劃部門，涉及綠化的需要經(jīng)園林部門，涉及交通的需要經(jīng)交警部門。經(jīng)相關(guān)部門同意后，后要到城管部門辦理挖掘許可證，一般需要20天左右可辦理完成。
　　在城管部門查處的一些違法開挖道路案例中，一些施工單位采用張貼假證方式企圖逃避執(zhí)法人員查處。城管部門提醒，如果市民看到圍擋工地外沒有張貼施工許可信息公示的，該施工點(diǎn)很可能就是違法施工。此外，一些施工點(diǎn)雖然張貼有公示牌，但其圍擋不規(guī)范，也可以撥打城市管理服務(wù)熱線12319投訴，城管部門將前往調(diào)查處理。
　　余勇生提醒，施工單位不要心存僥幸、知法犯法，切勿有損壞、違法占用市政設(shè)施行為。城管部門將通過日常巡查制度，對人行道上的施工點(diǎn)進(jìn)行巡查，對一些重要的人行道施工點(diǎn)還派出執(zhí)法人員值守，嚴(yán)查違法或不規(guī)范的施工行為